14.04.2016

ОТЧЕТ

главы муниципального образования «Увинский район»

о положении дел в муниципальном образовании «Увинский район»,

реализации планов социально-экономического развития

Увинского района в 2015 году и задачах на 2016 год

 

 

   Добрый день, уважаемые депутаты и приглашенные!

  В соответствии с федеральным законом №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования «Увинский район», глава района  ежегодно представляет отчет о работе Совета депутатов, о положении дел в районе и о реализации планов социально-экономического развития муниципального образования «Увинский район» за прошедший год и задачах на следующий. 

   Ежегодно, подводя итоги прошедшего года, мы вспоминаем о наиболее значимых событиях и достижениях района. 2015 год для жителей республики и Увинского района был насыщен на события и юбилейные даты. На отчетной сессии ровно год назад, определяя основные  задачи  на текущий год, мы говорили об организации и проведении на достойном уровне запланированных культурных мероприятий, приуроченных к Году литературы, году празднования 175-летия со дня рождения  великого русского композитора Петра Ильича Чайковского, празднованию 80-летия со дня образования Увинского района и, конечно, к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне.

   В связи с этим проведены различные мероприятия с участием многих жителей района, депутатов всех уровней и руководителей исполнительных органов власти республики. В декабре 2014 года к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне по предложению Главы Удмуртской Республики стартовала акция «Уважение», в ходе которой в 2015 году депутаты Государственного, районного Совета и сельских поселений  посетили на дому  инвалидов и участников войны. В знак внимания для ветеранов были подготовлены цветы и подарки. Также не остались без внимания в юбилейный год и участники трудового фронта. 665 инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, вдовам и участникам трудового фронта были вручены юбилейные медали. Благодарю всех, кто принял активное участие в мероприятиях, посвященных юбилею Победы.

   Знаковым событием для всех жителей района стало проведение в Уве с 24 по 27 июня XVII Республиканского спортивного фестиваля обучающихся общеобразовательных организаций. В эти дни наш район посетило более 1200 человек: юные спортсмены, судьи и гости. В церемонии открытия Фестиваля принял участие Председатель правительства Удмуртии Виктор Савельев.  Все эти юбилеи, праздники помогают нам объединиться еще больше, лучше понимать друг друга, поднимают настроение людей.  Любое массовое мероприятие – это повышение имиджа и лицо нашего района, и думаю, этим лицом мы в грязь не ударили.

   В 2015 году мы отметили 80-летний юбилей Увинского района: старт череде юбилейных мероприятий, которые были проведены во всех муниципальных образованиях района в течение года, был дан  23 января 2015 года. В день образования района в историческом отделе историко-художественного отдела была открыта мемориальная доска памяти Анатолия Георгиевича Димитриева, который возглавлял Увинский район с 1967 по 1987 год.

   В юбилейный для района год на последней сессии в декабре мы с вами  утвердили символику муниципального образования «Увинский район». В конце марта стало известно, что герб и флаг Увинского района внесены в Государственный Регистр Российской Федерации. В ближайшее время должен быть получен официальный ответ и свидетельство о регистрации. Поручаю управлениям культуры и образования Администрации района разработать план мероприятий по популяризации символики муниципального образования.

   Во многом, важные для района события и  решения состоялись благодаря тому, что они были рассмотрены и поддержаны депутатами. Коротко остановлюсь на итогах работы районного Совета депутатов в 2015 году.

   Если говорить в целом о работе представительного органа, то в 2015 году состоялось 7 заседаний Президиума и 8 сессий районного Совета депутатов, в том числе 1 внеочередная.  На сессиях принято 93 решения по различным вопросам, 38 из них носили нормативно-правовой характер. Вся информация о принимаемых нормативных правовых решениях в установленном порядке направлена для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Удмуртской Республики.

   Уважаемые депутаты! Деятельность Районного Совета депутатов должна быть максимально прозрачна. Поэтому в рамках  реализации Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», все принятые в отчетном году решения сессии  размещены на официальном сайте, в отдельных случаях – опубликованы в районной газете. Информация о работе представительного органа оперативно размещалась в новостной ленте Совета депутатов на официальном сайте Увинского района в сети Интернет.

   В 2015 году проведено 33 заседания депутатских комиссий. Все депутатские комиссии работали в соответствии со своими планами работы. На заседаниях президиумов и депутатских комиссий кроме 93 вопросов, выносимых на сессию, рассмотрено дополнительно 45 вопросов. Благодаря слаженной работе четырех депутатских комиссий обеспечивалась тщательная и продуманная подготовка проектов нормативно-правовых актов, их детальное обсуждение. В связи с этим хочется выразить благодарность председателям   за хорошую организацию работы  своих комиссий и всем депутатам за неравнодушное отношение к проблемам района.

   Анализ рассмотренных депутатами вопросов в отчетном году показывает, что основное  внимание в деятельности районного Совета депутатов уделялось принятию  нормативных правовых актов для решения вопросов местного значения, вопросам социально-экономического развития района и местного бюджета, рациональному  управлению муниципальным имуществом и, безусловно, вопросам социальной сферы.

   В отчетном периоде мы продолжили использовать новую для нас форму работы - депутатские слушания, и даже впервые провели их совместно с депутатами  Совета депутатов муниципального  образования «Увинское». Вопрос о ближайших и перспективных планах застройки посёлка Ува, вынесенный на рассмотрение слушаний, вызвал большой интерес у присутствующих.

   Продолжилась начатая в 2013 году практика изучения вопросов с выездом на объект. Так, проведено 4 выездных заседания комиссий и президиума. Темой обсуждения одного из выездных совещаний стал вопрос уборочных работ в сельскохозяйственных предприятиях района.  Таким предприятием был выбран СПК «Колхоз - Авангард», руководителем которого является председатель постоянной депутатской комиссии Фарит Муллагалиевич Халитов. В работе выездного заседания, кроме членов комиссии, приняли участие члены президиума райсовета. Депутаты, что называется, «своими глазами» увидели, в каких условиях содержатся коровы и телята, насколько облегчен труд животноводов и доярок, как модернизируется производство. Также не оставили без внимания итоги уборки урожая, выехав и обсудив итоги  посевных работ в поле. Считаю, что такую форму работы нужно использовать и в будущем.

   Одним из важных направлений в деятельности районного Совета депутатов остается открытость и гласность, поэтому продолжилась практика проведения  публичных слушаний по основным вопросам, касающимся  внесения изменений в устав,  утверждения и исполнения местного бюджета.  Дважды в течение года внесены изменения в Устав муниципального образования «Увинский район» в целях приведения отдельных статей Устава в соответствие действующему законодательству.

    Уважаемые депутаты! Продолжилась практика участия сотрудников прокуратуры в работе президиума и заседаний сессий Совета депутатов. На сессии заслушивается информация прокуратуры о состоянии законности и  правопорядка на территории района по итогам прошедшего года. Также прокуратурой Увинского района осуществляется постоянный контроль над законностью  принятия правовых актов районным Советом депутатов. В 2015 году нами рассмотрено 4 протеста прокуратуры,  все протесты удовлетворены.

   В соответствии с Бюджетным кодексом РФ в органах местного самоуправления должны быть созданы органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль - как внутренний, так и внешний.   В октябре прошлого года окончательно  сформирован контрольно-счетный орган Увинского района. Основные его полномочия:  контроль за исполнением местного бюджета; внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета; организация и осуществление контроля за законностью, результативностью  использования средств местного бюджета и другие вопросы.

   За отчетный период районным Советом в качестве законодательной инициативы направлялись документы в Государственный Совет Удмуртской Республики. Одно обращение касалось объединения населенных пунктов в муниципальном образовании «Увинское». Второе  обращение было направлено в Центральную избирательную комиссию Удмуртской Республики о возложении полномочий Районной избирательной комиссии на территориальную избирательную комиссию Увинского района. Оба наших обращения  были поддержаны и удовлетворены.

   Коллеги, одним из критериев оценки деятельности депутатского корпуса является исполнение реестра наказов избирателей. В течение всего созыва в районе проводились активы и собрания граждан, встречи в трудовых коллективах. За все время от жителей нашего района поступили десятки наказов и обращений.  К сожалению, в  силу объективных причин,  не удается решить все вопросы и исполнить реестр наказов в полном объеме, однако необходимо уделить этому пристальное внимание. Наша основная задача на  оставшийся срок полномочий -  еще раз вернуться  к тем проблемам и замечаниям, которые были высказаны в ходе этих встреч.

   Немаловажную роль в деятельности депутата занимает работа в избирательном округе. Периодичность встреч депутатов с избирателями в среднем составляет – 1 раз в месяц, согласно графикам приема.  Отмечу, что депутаты районного Совета занимают активную жизненную позицию,  оказывают организаторскую и финансовую поддержку социально значимых мероприятий, проводимых на территории избирательного округа. Особенную благодарность, уважаемые депутаты, мы выражаем вам за внимание к участникам войны и ветеранам.

   Важным направлением, как в деятельности Совета депутатов, так и в целом органов местного самоуправления занимает работа с обращениями граждан и решение вопросов местного значения.

   На протяжении последних лет наблюдается стабильное увеличение количества обращений граждан. Так в 2015 году поступило 5690  заявлений граждан, что на 63 % больше поступивших заявлений в 2014 году.

   Все большую популярность при получении государственных и муниципальных услуг среди жителей района приобретает многофункциональный центр. Как уже показала практика, это наиболее успешная  и перспективная форм обслуживания населения в режиме «одного окна». Так в  2015 году специалистами центра было принято 12 216 граждан Увинского района по различным видам оказания государственных и  муниципальных услуг. Для более комфортного получения услуг населением в 2015 году  в многофункциональном центре была проведена реконструкция здания. В 8 сельских поселениях открыты  обособленные структурные подразделения многофункционального центра, которые уже ведут прием документов и консультируют  сельских жителей.

   Основная наша задача в данном направлении – довести оказание государственных и муниципальных услуг населению в многофункциональном центре с 58 до 100 %.

   В 2015 году  на личный  приём к  главе муниципального образования и главе Администрации обратилось  179 человек, что на  30 обращений больше  2014 года. Традиционно наиболее проблемной темой были вопросы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, также актуальными были жилищные, земельные вопросы и вопросы социального характера.

   В Общероссийский день приема граждан, который  проводился уже  третий год, было принято 25 граждан Увинского района. Прием вели все 17 сельских администраций и Администрация Увинского района. Самые проблемные вопросы, с которыми жители района идут на прием к руководителям района касаются обслуживания жилищного фонда, качества  работы управляющих компаний, ремонта дорог, земельных вопросов.

   Отчет главы района за год – это итоги совместной работы депутатского корпуса и Администрации района по решению вопросов местного значения в целях обеспечения комфортного проживания граждан Увинского района. Поэтому продолжу свое выступление анализом нашей совместной работы по всем направлениям: промышленности, сельскому хозяйству, социальной сфере. В прошлом году перед нами стояло немало задач, большинство из которых мы выполнили.

   Увинский район – один из немногих районов Удмуртии, с развитой промышленностью и сельскохозяйственным производством.  В 2015 году началась реализация Стратегии социально-экономического развития Увинского района на 2015-2020 годы. Несмотря на сложную ситуацию в российской экономике, показавшую спад в 2015 году, в Увинском районе показатель «Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, и оказанных услуг», превысил 17,8 млрд руб., это превышает уровень 2014 года на 34%.

   Наиболее существенный вклад в увеличение данного показателя внесли основные наши предприятия: Увадрев-Холдинг, Ува-Молоко, Орион, Восток-Ресурс, Увинский мясокомбинат, Водолей, Увинское дорожное предприятие и другие.

   Достигнутые темпы прироста производств обусловлены реализацией ряда крупных инвестиционных проектов республиканского масштаба.  В частности в начале 2015 года компанией Увадрев-Холдинг запушен современный цех по производству древесно-стружечных плит мощностью 300 тыс. куб. м. продукции в год, предприятием Ува-Молоко продолжается реализация инвестиционной программы, рассчитанной на 2014-2020 годы, в рамках которой в конце 2014 года введен цех по производству твердых голландских сыров. В 2015-2016 годах осуществляется основной этап реализации еще одного крупного инвестпроекта ООО «Орион»: «Фанера – 3000», стоимостью 325 млн руб., включенный в настоящее время в перечень приоритетных инвестиционных проектов Удмуртской Республики. Кроме того, в ноябре 2015 года в перечень приоритетных инвестиционных проектов Удмуртской Республики включен проект ООО «Фундер-Ува» по организации производства по широкоформатному импрегнированию декоративной бумаги, общей стоимостью 250 млн рублей, рассчитанный на 2015-2016 годы.

   Во второй половине 2015 года на территории Увинского района на условиях муниципального частного партнерства началась реализация проекта по строительству полигона твердых коммунальных отходов, стоимость которого согласно проектно-сметной документации составляет около 200 млн. рублей. Данный проект предусматривает строительство 2-х карт складирования твердых бытовых отходов с мусоросортировочной станцией, который рассчитан на прием твердых коммунальных отходов с Увинского и ближайших районов объемом до 100 тыс. тонн в год. В настоящее время работа активно ведется, реализация 1-го этапа и запуск работы полигона рассчитан на 1 половину 2016 года.

   В целом объем инвестиций в основной капитал по 2015 году составил 1 390 млн руб., что меньше показателя 2014 года с объемом инвестиций более 3 млрд руб., обусловленном реализацией основных этапов вышеназванных проектов, но соответствует плановому показателю развития района. В целом по фактическому значению данного показателя за 2015 год, мы опережаем другие районы Удмуртской Республики (Завьяловский район – 1 260 млн руб.).

   Наша задача - продолжить работу по привлечению инвестиций на территорию района и не только в поселок Ува, но и на территорию сельских поселений.

   В Увинском районе продолжает развиваться малый бизнес, положительная динамика прироста количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей сохраняется. Так, за 2015 год в Увинском районе прирост  ИП составил 65 человек, юридических лиц – 9. Таким образом, по состоянию на 1 января 2016 года  в Увинском районе стоят на учете 891 индивидуальный предприниматель и 473 юридических лица, из которых 273 – субъекты малого бизнеса.

   Увеличение количества субъектов малого бизнеса способствует росту числа лиц, занятых в данных сферах, а это не только индивидуальные предприниматели, но и наемные работники. Так, среднесписочная численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства (без внешних совместителей), включая некоммерческие организации,  по итогам 2015 года  выросла на 1% и по состоянию на 1 января 2016 года составила около 5700 человек, или 40% от общей численности занятого населения.

   Основными видами деятельности субъектов малого бизнеса Увинского района, как и в прежние годы, остается торговля и сфера услуг. Общий объем розничного товарооборота в 2015 году превысил 4,6 млрд. рублей - прирост к уровню прошлого года составил 103%. За годы реализации Программы социально-экономического развития показатель возрос почти в 2 раза.  По объему оборота розничной торговли на душу населения наш район уже не первый год уверенно занимает первое место среди сельских районов республики. При этом по данным статистики, розничный товарооборот в сопоставимых ценах к уровню прошлого года сократился на 11,6%. Снижение розничного товарооборота происходит ввиду роста цен и снижения покупательской способности населения.

   Среднесписочная численность работников крупных и средних организаций Увинского района составила в отчетном периоде 10 167 человек, что соответствует прошлогоднему уровню. Увинский район – второй по численности работников крупных и средних организаций.

   По состоянию на 1 января 2016 года в службе занятости населения Увинского района зарегистрировано 157 безработных граждан, это соответствует уровню безработицы 0,7%. (в среднем по УР – 1,17%). Небольшой рост данного показателя (на 1 января 2015 года – 140 человек) не связан с массовыми сокращениями на предприятиях района, а обусловлен ростом добровольной постановки на учет в качестве нуждающихся граждан, ранее работающих за пределами района, в том числа вахтовым методом. В текущем году ситуация на рынке труда остается стабильной.

   Среднемесячный размер начисленной заработной платы по итогам 2015 года по крупным и средним организациям района составил 22 208 рублей, увеличившись к уровню 2014 года на 6,7%. По данному показателю мы занимаем восьмое место среди районов Республики.

   Консолидированный бюджет Увинского района исполнен в 2015 году по доходам на 100,5% к первоначальному плану, общие доходы в суммовом выражении составили 1 млрд 225 млн рублей.

   Фактическое исполнение доходной части  бюджета по налоговым  и неналоговым доходам составило в 2015 году 385 миллионов рублей, что на 1,9 миллионов рублей или 0,5% выше плановых показателей 2015 года. Наблюдался рост поступлений доходов от продажи земельных участков на 12,6 миллионов рублей, или в 7,1 раза выше планового значения 2015 года. Доходы по налогам на совокупный доход перевыполнены на 4,6 млн рублей или  на 35%. Но в то же время налог на доходы физических лиц исполнен в сумме 267,7 млн рублей при первоначально утвержденном плане 282,6 млн рублей. Невыполнение плана составило 14,9 млн рублей.

   Задачами на 2016 год в области муниципальных финансов является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости  бюджета муниципального образования «Увинский район», дальнейшее усиление мер по наращиванию доходной базы, создание условий для повышения эффективности бюджетных расходов.

   В 2015 году труженикам села Увинского района удалось добиться продолжения развития отрасли. Неблагоприятные погодные условия в прошлом году не позволили добрать продукцию растениеводства - увинские сельхозпроизводители получили зерна на 7593 кг меньше, чем в 2014 году. Производство зерновых и зернобобовых культур после доработки составило 32 485 тонн, что составило 83% от плана. Урожайность составила 14,2 центнера с гектара. Вопреки трудностям, аграриям удалось заготовить корма на 98% от плана или 30,1 центнера кормовых единиц на 1 условную голову, благодаря чему темпы развития животноводства удалось сохранить.

   Валовое производство молока в 2015 году впервые в истории Увинского района перешагнуло 40-тысячный рубеж и составило 40 355 тонн, что на 3,7% выше уровня 2014 года. По валовому производству молока Увинский район занимает пятое место в Удмуртской Республике. Этому способствовало увеличение продуктивности маточного поголовья на 4%  (216 кг), которое достигло 5480 кг.

   К сожалению, второй год подряд на предприятиях Увинского района происходит снижение численности коров. Поголовье крупного рогатого скота по итогам 2015 года уменьшилось на 550 голов и составило 20 200 голов. Численность основного дойного стада уменьшилась на 103 головы, и составило 7419 голов.

  В этих условиях увеличение валового производства молока обеспечивается ростом продуктивности дойного стада за счет генетического потенциала породы.

   Несмотря на увеличение валового производства молока и рост его качества, прибыль от его реализации в 2015 году уменьшилась более чем в 2 раза и составила 64 640 тысяч рублей с рентабельностью 14,6%. И причина здесь в снижающейся  цене реализации молока-сырья. В 2015 году она составила 19,34 рубля за 1 кг (в 2014 году – 19,56 рублей за кг), что ниже цены прошлого года на 22 копейки. Вопрос диспаритета цен в настоящее время очень болезненный для селян, находится на контроле Главы и Правительства региона. В начале 2016 года под председательством Александра Соловьева состоялось совещание по ценам на молоко с участием производителей и переработчиков. Пока положительного решения ценового вопроса не произошло, но работы минсельхозом в этом направлении продолжаются.

   Сумма средств государственной поддержки составила 93 млн 78 тысяч рублей.

   Хозяйства района в 2 раза увеличили капвложения в строительство и реконструкцию производственных помещений, которые достигли около 43 млн рублей. В частности, ООО «Рико-Агро» ведет строительство здания коровника на 400 голов с беспривязным содержанием скота и родильным залом, данным хозяйством также завершено строительство тепличного комплекса на 1 500 кв. м. СПК «Колхоз имени Ленина» - ввели в эксплуатацию телятник на 200 голов, СПК «Колхоз имени Свердлова» завершили строительство телятника на 90 голов.  Кроме того в СПК – колхоз «Авангард» - реконструировали контрольный двор на 180 голов, СПК «Колхоз Луч» завершили реконструкцию телятника на 140 голов.

   Кадровый вопрос в сельском хозяйстве до сих пор остается одним из самых острых, поэтому нам предстоит продолжить работу по привлечению молодых специалистов. Для этого необходимо активизировать работу по формированию земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. Необходимо также своевременно и в полном объеме оплачивать труд работников. В минувшем году среднемесячная заработная плата в сельскохозяйственном секторе выросла на 10%  и составила 14 929 рублей. Но и этот уровень зарплаты пока остается ниже среднего показателя по экономике района, который составляет более 22-х тысяч рублей.

   Главная задача  для нас в 2016 году – включиться в реализацию мероприятий по увеличению производства молока до 1 млн тонн к 2020 году в Удмуртии. Достижение этой цели невозможно без увеличения маточного поголовья, а значит, необходимо строить новые животноводческие помещения и не только молочно-товарные фермы.

   Кроме этого, нам предстоит продолжить работу по выполнению всех целевых индикаторов Стратегии социально-экономического развития Увинского района на 2016 год в области сельскохозяйственного производства: сохранить посевные площади, восстановить поголовье крупного рогатого скота, маточного поголовья, увеличить выход телят, увеличить производство сельскохозяйственной продукции. Продолжать работы по модернизации и растениеводства, и животноводства, осуществлять внедрение новых технологий производства сельхозпродукции, решать вопросы по кадровому обеспечению отрасли, повышению заработной платы.

   Инвестиции в жилищное строительство позволили ввести в эксплуатацию за 2015 год 17,3 тыс. кв. м. жилья, с годовым приростом показателя 109,4%.

   Положительная динамика, в том числе связана с увеличением объемов по переселению граждан из аварийного жилья. За 2015 год по программе построено 3 многоквартирных дома,  въехали в новые квартиры общей площадью 1 964 кв. м., 60 семей, или 172 человека, на их приобретение затрачено более 54 млн рублей.  Всего за время действия программы с 2009-2015 годы улучшили жилищные условия 838 человек. Мы приступили к реализации последнего этапа программы переселения 2016-2017 года, в рамках которого еще 49 семей – 128 человек получат новое жилье общей площадью 1906,5 кв. метров. В планах реализовать последний этап уже в этом году.

   В 2015 году в рамках реализации республиканских законов многодетным семьям бесплатно предоставлено 38 земельных участков для жилищного строительства в микрорайоне Южный поселка Ува, работа по подготовке оставшихся 46 участков для льготников ведется в текущем году. Еще 58 участков в микрорайоне Южный предоставлено в 2015 году для индивидуального жилищного строительства через аукционы.

   Весной 2015 года проведена работа по объединению поселка Ува и деревни Удмуртская Тукля, это позволило выделить земельный массив площадью 36 га, для индивидуального жилищного строительства. Работа по предоставлению гражданам 208 земельных участков на данном массиве продолжается в текущем году.

   Одной из важных задач является более эффективное использование земли, в том числе, невостребованных земельных долей сельхозназначения, земельных участков, находящихся в аренде и использующихся не по целевому назначению, так как они служат источником доходной части местного бюджета.

   Бюджетные инвестиции и работа основных строительных компаний  в 2015 году позволили завершить строительство Поршур-Туклинского детского сада на 95 мест. В отчетном году также реконструировано здание многофункционального центра в поселке Ува, выполнены работы по водоснабжению микрорайона в деревне Узей-Тукля.

   Завершена реконструкция здания общежития по адресу: пос.Ува, ул. Максима Горького-55в под жилой дом.

   Проведены работы по замене оконных блоков в здании Новомултанской специальной коррекционной школе-интернат, замена оконных блоков в здании Нылгинского детского дома.

   Выполнен капитальный ремонт кровли здания школы, деревянного покрытия и потолков над пищеблоком и спортзалом Поршур-Туклинской школе.

   Сделаны проектные работы по объектам:  «Водоснабжение д. Ува - Тукля Увинского района Удмуртской Республики»,  «Переход между блоком начальных классов и зданием средней школы № 4 в поселке Ува».

   В 2015 году проведены работы по реконструкции и ремонту муниципальных автомобильных дорог в районе, только в поселке Ува отремонтировано более двух километров. В рамках муниципального частного партнерства в Уве совместно с индивидуальным предпринимателем Владимиром Вениаминовичем Сидоровым произведено спрямление улицы Чкалова. За счет субсидии из республиканского бюджета частично отремонтированы придомовые территории на 3 млн рублей. В 2015 году дорожный фонд Увинского района составил более 30 млн рублей.

   За счет средств Миндортранса Удмуртской Республики в этом году также выполнен частичный ремонт межмуниципальных автомобильных дорог.

   В 2015 году мы проделали большой объем работ. Но, несмотря на это, 70% протяженности существующих дорог требует ремонта. После зимы состояние дорог в районе можно назвать катастрофическим. Администрации района необходимо продолжать работу с Правительством Удмуртской Республики по привлечению дополнительных средств на ремонт дорог. Также в этом году необходимо начать проектирование сельских дорог «Булай – Павлово» и «Нылга – Кочур». Наша задача – к сентябрю выполнить проекты и пройти экспертизу с тем, чтобы в 2017 году попасть в титул строительства этих дорог. В 2016 году объем дорожного фонда предполагается на уровне 2015 года.

   В 2015 году осуществлено строительство более четырех км распределительных газопроводов в селе Каркалай. В Министерство строительства и архитектуры Удмуртской Республики поданы заявки Увинского района на участие в строительстве газопроводов в Удмурт-Тукле и деревне Большой Каркалай в рамках ведомственной Программы по газификации населённых пунктов Удмуртской Республики с учетом привлечения средств граждан.

   Несмотря на то, что Увинский район занимает второе место в республике по уровню газификации – более 70%, тем не менее, потребность в строительстве газопроводов составляет 108 км. Администрации района необходимо продолжить работу по разработке проектов газовых сетей в соответствии с принятой Программой.

   Функционирование образовательной отрасли в 2015 году было направлено на обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения общего и дополнительного образования, реализацию федеральных и региональных проектов и программ, введение федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения, сопровождение деятельности подведомственных учреждений.

   В минувшем году проведена реорганизация 4 образовательных учреждений путем присоединения. В результате проведенных мероприятий  количество  образовательных учреждений  сократилась с 69 до 66. Экономия бюджетных средств в 2015 году составила 1 млн 626 тыс. рублей, в перерасчете на 2016 год  - 5 млн 763 тыс. рублей.

   В 2015 году введен в строй детский сад в деревне Поршур-Тукля на 95 мест. В настоящее время проводятся мероприятия по получению лицензии на ведение образовательной деятельности в саду. В результате введения нового детского сада удалось достичь 100%-ной обеспеченности дошкольным образованием детей в возрасте от 3-х до 7-ми лет. Также увеличилось количество мест в дошкольных образовательных учреждения с 2890 до 2940 единиц.

   Финансирование отрасли из всех источников в 2015  году составило около 837 млн рублей, что на 2,8% больше, чем в прошлом году.

   Из федерального бюджета по проекту «Детский спорт» освоено порядка 3,5 млн рублей на ремонт 2 спортивных залов и приобретение спортивного оборудования. За счет средств республиканского бюджета выполнен капитальный ремонт кровли Поршурской школы, всего из республиканского бюджета на капремонт освоено порядка 2 млн рублей.

   Благодаря проведению комплекса мероприятий, направленных на повышение качества подготовки выпускников к сдаче ЕГЭ, впервые в минувшем году удельный вес лиц, сдавших единый госэкзамен, составил 100%. Повысилось качество знаний обучающихся с 45 до 47%.

   Была выполнена «дорожная карта» по средней заработной плате педагогических работников.

   В минувшем году в соответствии с Постановлением Правительства Удмуртской Республики №532 от 22 декабря 2014 года, 18 молодых педагогов, отработавших один год в школах Увинского района, получили единовременные выплаты в размере 40 тысяч рублей.

   За минувший год увеличилось число молодых специалистов, устроившихся на работу в учреждения образования – с 10 до 14.

   Несмотря на то, что за год в рамках реализации различных проектов и программ в отрасли образования сделано много, но, тем не менее, имеются ряд проблем и задач, требующих решения. В частности, образовательные учреждения не соответствуют требованиям ФГОС по оснащенности учебно-наглядным, компьютерным оборудованием.

   Существует проблема лицензирования 8 медкабинетов в дошкольных учреждениях, для чего необходимы денежные средства в размере 1 млн 400 тысяч рублей.

   До сих пор не ликвидирована очередь в дошкольные образовательные учреждения поселка Ува. По предварительной оценке, на 1  сентября 2016 года неустроенными в детские сады окажутся 267 детей в возрасте от 1,5 до 3-х лет. Для решения этого вопроса требуется строительство нового детского сада на 190 мест в райцентре.

   Правительством России поставлена задача по снижению количества детей, обучающихся во вторую смену. В Увинском районе 1227 человек – 42% учащихся поселка Ува - обучаются во вторую смену.  Для решения этой проблемы в рамках федеральной Программы по реконструкции и строительству новых школ на 2015-2025 годы составлена региональная  программа, куда включены ремонт одного из зданий Увинского профессионального колледжа под начальную школу и строительство новой школы на 800 мест.

   В 12 образовательных учреждениях сельских поселений района существует проблема низкой скорости интернета, что не позволяет качественно организовать не только учебный процесс, но и предоставление услуг в электронном виде.

   В Увинском районе девятый год подряд сохраняется естественный прирост населения, за 2015 год показатель составил 134 человека. В семьях увинцев родился 651 ребенок, что на 33 ребенка меньше, чем в 2014 году. Количество умерших также снизилось на 17 человек и составило 517 человек.  По естественному приросту населения Увинский район занимает второе место среди районов Удмуртской Республики.

   Работа отрасли здравоохранения в 2015 году была направлена на качество и доступность медицинской помощи. Сегодня на базе Увинской районной больницы развернуты акушерско-неонатологический и педиатрический межрайонные центры. С их открытием наша больница стала вторым уровнем в системе оказания медицинской помощи беременным женщинам, новорожденным детям  из 3-х районов: Увинского, Сюмсинского, Селтинского. Увинская районная больница является также межрайонным травматологическим центром. В связи необходимостью оказания медицинской помощи больным острыми сосудистыми заболеваниями на базе Увинской районной больницы планируется открытие межрайонного сосудистого центра.

   Как и во всех отраслях, в здравоохранении ведется работа по оптимизации деятельности учреждений и их расходов. Подобные мероприятия с 1 июля 2015года проводятся и в Увинском районе. В частности, и сокращение стационарных коек. Эта работа ведется постепенно, с одновременным усилением работы амбулаторно-поликлинической службы, чтобы не допустить снижения уровня оказываемой населению медицинской помощи.

   Основой для оказания качественной медицинской помощи являются, прежде всего, медицинские кадры. В 2015 году в медучреждения района трудоустроились 9 молодых специалистов. По итогам 2015 года показатель укомплектованности врачами вырос на 3,6% и составил 71,8%. Большим подспорьем в кадровом укреплении здравоохранения стала программа «Земский доктор», за 2015 год получили выплаты в размере 1 млн рублей 5 специалистов. К сожалению, четверым медработникам, имеющим право на участие в программе, было отказано в предоставлении выплаты в размере 1 миллиона рублей. Основанием для отказа в заключении договора о предоставлении субсидии стала недостаточность средств в бюджете Удмуртской Республики

   В 2016 году в деревне Ува-Тукля, в связи с ветхим состоянием фельдшерско-акушерского пункта, запланировано строительство модульного ФАПа. Необходимо решать вопрос по материально-техническому оснащению лечебных учреждений, в том числе, автотранспортом. Из 18 единиц техники 14 имеют 100% износ. В районе требуется минимум два новых автомобиля скорой помощи.

   Основной задачей здравоохранения на 2016 год остается дальнейшее достижение целевых индикаторов, обозначенных в рамках майских указов Президента Российской Федерации и поручений руководства республики.

   Здравоохранение, безусловно, важнейшая забота государства. Но важно и то, что служит профилактике болезней, формированию здорового образа жизни. Имею в виду физическую культуру, спорт и туризм. Именно массовая физическая культура, массовый спорт – основа здоровья общества. На их развитие и должны быть нацелены наши главные усилия. С каждым годом увеличивается количество детей, молодёжи, и взрослых, участвующих в спортивно массовых мероприятиях и спортивных секциях.

   В 2015 году в районе проведено 133 районных массовых спортивных мероприятия, количество участников по сравнению с 2014 годом выросло на 4% и превысило 12 тысяч человек. Физкультурно-массовой работой были охвачены практически все слои населения, начиная с дошкольников, заканчивая пенсионерами.

   В 2015 году впервые были организованы и проведены зимние спортивные игры среди первичных ветеранских организаций района, в третий раз прошли летние соревнования среди людей старшего возраста. 27 мая 2015 года в Удмуртии прошла первая Республиканская спартакиада пенсионеров, на которой сборная команда ветеранов Увинского района стала бронзовым призером, уступив только городам.

   Считаю, что необходимо продолжать работу по развитию массовых видов физической культуры и спорта и создавать условия для занятия спортом для всех, кто уже ведет здоровый образ жизни или намерен заняться своим здоровьем. Важно также активизировать работу по постановке физкультурно-массовой и оздоровительной работы в сельских поселениях, по строительству спортивных сооружений на селе с привлечением денежных средств в рамках федеральных программ по развитию сельских территорий, руководителей сельхозпредприятий, самих жителей. В качестве примера можно назвать строительство хоккейных коробок в деревне Сюрзи, селе Новый Мултан, селе Мушковай.

   В рамках укрепления материально-технической базы спортивных учреждений, в 2016 году планируется реконструкция тира в Увинской средней школе №2 и ремонт спортивной площадки в селе Нылга.

   Для учреждений культуры и молодежной политики 2015 год, объявленный Президентом Российской Федерации Годом литературы, был весьма насыщенным. Было проведено порядка 5100 культурно-досуговых мероприятий. В минувшем году на 58% выросло число участников культурно-досуговых мероприятий, превысив показатель «дорожной карты» на 18%. Продолжился рост количества детей, обучающихся в музыкальной школе.

   Учреждениями культуры выполнена основная задача 2015 года: на самом высоком уровне проведены мероприятия, приуроченные к 80-летию Увинского района, 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, Году литературы.

   Кроме этого, за минувший год были проведены «знаковые» культурные мероприятия. Так, с 19 по 22 августа на территории Санатория «Ува» и Узей-Туклинского дома ремесел прошел I Международный фестиваль современного ручного ткачества «Кросна».

   В условиях «недофинансированности» бюджета, его «напряженности» острее встает вопрос по активизации  работы по привлечению внебюджетных средств за счет предоставления платных услуг населению и участию в конкурсах проектов и федеральных программах. Нужно отметить, что такая работа учреждениями культуры уже проводится и благодаря ей в 2015 году удалось привлечь внебюджетные средства на сумму 3 млн 226 тысяч рублей, что на 269 тысяч больше, чем в 2014 году. 1 млн 370 тысяч из них привлечены в результате победы в конкурсах проектов и участию в федеральных программах.

   Еще одной серьезной проблемой остается старение кадров – средний возраст работников культуры в Увинском районе составляет 45 лет. Привлечение молодежи в отрасль культуры возможно при условии достойной заработной платы, ее роста вместе со средней оплатой труда по экономике, обеспечение молодых специалистов жильем и улучшением материально-технической базы учреждений культуры.

   В текущем году  необходимо обратить внимание на:

   более тесное взаимодействие учреждений культуры с национальными и молодёжными общественными организациями и проведение совместных мероприятий;

   повышение уровня вовлечения молодежи в социально полезные общественные и политические процессы,

   активизацию деятельности учреждений культуры по развитию внутреннего туризма,

   усиление работы по предоставлению платных услуг населению,

   методическому кабинету более плотно вести работу с сельскими учреждениями культуры,

   на достойном уровне провести мероприятия, посвященные празднованию Году кино.

   Уважаемые депутаты и приглашенные! Подводя итоги анализа социально-экономических показателей Увинского района можно сказать  о том, что темпы развития нашего района в основном соответствуют плановым показателям утвержденным Стратегией развития района на 15-20 годы. Предприятиям района, в непростых внешних условиях текущего периода, удается наращивать объемы производства и реализации продукции, что свидетельствует об эффективной организации производств и является залогом достижения основной Стратегической цели – повышение эффективности и устойчивости экономики, на основе эффективного использования природного и производственного потенциала, создание комфортных условий проживания жителей Увинского района.

   Уважаемые коллеги! Главным политическим событием 2016 года в России станут выборы в Государственную Думу Российской Федерации. В  этом же году заканчивается наш срок полномочий и срок полномочий депутатов муниципальных образований – сельских поселений. В текущем году нам предстоит достойно организовать и провести трехуровневые выборы.  К власти должны прийти активные и неравнодушные люди, способные словом и делом служить своим избирателям.

   В связи с этим прошу Вас активизировать работу в избирательных округах, регулярно совместно с главами и депутатами сельских поселений проводить встречи с избирателями, информировать жителей района о наиболее значимых событиях и принимаемых решениях  по решению вопросов местного значения. В условиях непростой политической ситуации, в том числе, на мировой арене, нас не может устраивать низкая явка избирателей на выборы. Поэтому  у каждого из нас должен быть позитивный настрой  работы с людьми на всех уровнях, начиная с  коллективов  предприятий и заканчивая представителями власти. Мы должны с вами регулярно встречаться  со своими избирателями, объяснять им, как решаются проблемы, что происходит на их предприятиях, в районе, республике, в стране в целом. Только в постоянном диалоге с населением можно заслужить доверие и поддержку и укрепить доверие к власти. 

   У нас еще много нерешенных проблем и вопросов, которые предстоит решать в будущем, но мы не стоим на месте. Сейчас мы переживаем непростой период. В России люди всегда объединялись, когда приходила беда. И сегодня только объединившись, и только вместе мы сможем преодолеть трудности и двигаться дальше.

   Благодарю всех за вклад в социально-экономическое развитие района в 2015 году и надеюсь на поддержку и понимание в 2016 году.

   Спасибо за внимание.

 

 

 

Глава муниципального образования

«Увинский район»                                                                        В.А.Головин

 

Дата изменения: 14.04.2016 08:51:53
Количество показов: 1973
Место выступления:  Администрация МО "Увинский район"